Виталий Чуясов, Sputnik
Мировые цены на нефть продолжили снижение, опустившись в начале ноября ниже очередной психологической отметки в 85 долларов за баррель марки брент. Для Беларуси, чей экспорт критически завязан на поставках в Европу нефтепродуктов, это вторая плохая новость после объявления Россией "большого налогового маневра".
Смысл "большого налогового маневра" — постепенное снижение экспортных пошлин и акцизов на нефть с одновременным повышением налога на добычу полезных ископаемых.
Сырье станет дороже
"Налоговый маневр" приведет к росту внутренних цен на сырье, в том числе и идущее на белорусские НПЗ, полагают эксперты. К моменту разработки "налогового маневра" конъюнктура мировых цен на нефть складывалась на уровне более 100 долларов за баррель. При глубине переработки на уровне 74% выхода светлых нефтепродуктов и значительной разнице между мировыми и внутрироссийскими ценами это позволяло зарабатывать НПЗ до 50 долларов с каждой переработанной тонны, т.е. определенный задел у нефтепереработчиков был.
Также потери Беларуси предполагалось компенсировать за счет перечисления в белорусский бюджет экспортных пошлин от нефтепродуктов, полученных от переработки российской нефти и поставляемых на западные рынки. Однако в связи со снижением мировых цен на нефть снижаются и цены на нефтепродукты, следовательно, придется снижать и размеры этих пошлин. Насколько? Пока этот вопрос остается открытым, поскольку мы можем только прогнозировать, как сильно ухудшится ценовая конъюнктура в следующем году.
Уже проходили
Для Беларуси худший сценарий можно рассматривать по образцу 2010 года, когда при среднегодовой цене на нефть на уровне около 80 долларов за баррель страна стала перечислять пошлины за переработанную нефть в российский бюджет. Средняя цена на экспортируемые нефтепродукты составила 595 долларов за тонну, и поступления от их продаж за границу сложились на уровне 7 миллиардов долларов. Для экономики это было шоковым ударом: сальдо внешней торговли ушло в минус 9,6 миллиарда долларов, в начале 2011-го белорусские власти потеряли контроль на финансовом рынке, и к осени 2011-го были вынуждены официально девальвировать белорусский рубль в 2,7 раза.
В 2011-2013-м мировая конъюнктура цен на нефть была для Беларуси крайне благоприятной, средние цены экспорта колебались в пределах 749-829 долларов за тонну, а поступления от экспорта нефтепродуктов составили от 12 до 16 млрд долларов ежегодно — порядка трети всех продаж белорусских товаров за рубеж.
Подушка безопасности
Неопределённость, связанная как с ухудшением конъюнктуры по российскому сырью, так и снижением цен по основной статье белорусского экспорта, заставляет белорусское правительство аккуратно подходить к верстке бюджета на следующий год.
Белорусские НПЗ и переработчики нефти на давальческих условиях входят в пятерку крупнейших налогоплательщиков страны, а доходы бюджета от внешнеэкономической деятельности (зачисления пошлин) составляют около 15% всех поступлений.
Изначально бюджет планировалось сделать бездефицитным в целях снижения инфляционных процессов и ухудшения условий государственных заимствований для покрытия дефицита. Однако даже после достижения соглашения между Беларусью и Россией о разделе пошлин в пользу белорусского бюджета, его переписывать не стали, сформировав таким образом "подушку безопасности" с потенциалом в 1,5-2 миллиарда долларов.
