Виталий Чуясов, Sputnik
Проект указа "Об отдельных мерах по предотвращению выплаты (выдачи в натуральной форме) доходов без отражения в учете", который направлен на борьбу с "серыми" зарплатами, прошел стадию согласования со всеми заинтересованными органами, сообщает министерство по налогам и сборам Беларуси.
Налоговики внесли резонансное предложение – освободить работников, сообщивших о фактах получения зарплаты "в конвертах", от уплаты недоимки по подоходному налогу. Нововведение, по мнению МНС, поможет эффективнее выявлять подобные правонарушения.
"Сегодня в случае выявления факта выплаты "серой" заработной платы, даже если человек сам сообщит о нарушении, ответственность несет не только наниматель, но и получающий такую зарплату, а это сдерживает наемных работников от обращения в налоговые органы", – пояснили Sputnik в пресс-службе МНС.
Нечестная конкуренция
Средняя заработная плата в октябре, по данным Белстата, составила 6333,9 тысячи рублей, минимальная заработная плата установлена правительством на уровне 1841,5 тысяч рублей (с учетом индексации). Таким образом, если работнику из "средних" 6,3 миллиона выплачиваются 4 миллиона "черным налом", с учетом тарифов на нелегальное обналичивание средств нечестная компания экономит на зарплате в 10–30%. Эти средства она может использовать, например, для борьбы с конкурентами при формировании рыночных цен.
Вопрос не в конверте, а в "помойке"
С зарплатами в конвертах в Беларуси борются давно, однако факты вскрываются в основном в ходе раскручивания цепочек по деятельности финансовых фирм-однодневок (на финансовом сленге – "помоек"), занимающихся обналичкой. С точки зрения налоговых органов, не столько важно выявление нарушений законодательства о труде и социальной защите, как прохождение через предпринимательские структуры "черного нала", что говорит о наличии явных налоговых нарушениий у юридического лица.
Предусмотренные за это санкции в виде взимания недоимок, пеней и штрафов в разы превышают первоначально сэкономленные фирмой на обналичке суммы. Они также значительно выше 13-процентных поступлений непосредственно от работника, которые он сейчас должен уплатить, если будет доказано получение денег в конверте. Другими словами, предложения проекта указа сводятся к тому, чтобы у контролирующих органов при вскрытии "серых" схем появились дополнительные зацепки – сообщения от заранее амнистированных работников.
Освобождать от ответственности или заинтересовывать
При существующей структуре системы государственного социального страхования работники слабо заинтересованы в том, чтобы работодатель вносил за них обязательные взносы в Фонд социальной защиты населения. Это объясняется низкой зависимостью между уровнем заработной платы и будущей пенсии, а также диспропорцией между ставками отчислений, которые должен делать в ФСЗН наниматель (34%) и непосредственно работник (1%). В связи с этим значительному количеству работников все равно, как получать зарплату – лишь бы платили.
Правительству для эффективной борьбы с неучтенными зарплатами рано или поздно придется вернуться к инициативам Минфина и предпринимательского сообщества, которые предлагают увеличить долю социальных отчислений непосредственно от работника и снизить соответствующую налоговую нагрузку на нанимателя. В этом случае работник сам будет заинтересован в том, чтобы получать заработанные деньги "по-белому".
Однако одновременно с этим придется реформировать пенсионную систему и ввести в нее персональный накопительный компонент, напрямую зависящий от размеров отчислений конкретного работника. Правительство к такой серьезной реформе пока не готово.
