При всех неоднозначных трактовках минских договоренностей в них отсутствует важнейший пункт о процессе разоружения сторон. Огромное количество стрелкового оружия и тяжелых вооружений остается в руках ополченцев ДНР/ЛНР и батальонов Национальной гвардии, воюющих на стороне официального Киева, но фактически не подчиняющихся президенту Порошенко. Как известно, висящее на стене ружье должно рано или поздно выстрелить, и пока не будет решен вопрос разоружения конфликтующих сторон, мирный процесс остается зыбким.
События в Киеве, спровоцированные отказом президента Виктора Януковича подписать соглашение об ассоциированном членстве Украины в ЕС, привели к нестабильности, смене правительства и президента, человеческим жертвам сначала в столице, затем на юго-востоке Украины и возникновению вооруженного конфликта. Также переход Крыма под юрисдикцию России усугубил конфликт в украинском обществе между западными и восточными регионами.
Компромиссы, которые никого не устраивают
Шаткость минских договоренностей именно в неготовности Киева признать, что Донецк и Луганск стали следствием государственного переворота 20-22 февраля и ошибки временного правительства с проведением досрочных президентских выборов без установления полного контроля над мятежными областями, считают опрошенные Sputnik эксперты.
Для киевского режима это компромисс "сквозь зубы", поскольку при соблюдении всех условий Киев получает слабоконтролируемые территории, где он фактически отказывается от главного права любой власти — права на применение силы, говорят эксперты. Это означает невозможность распространять на территории Донбасса любые непопулярные решения — такое мнение все чаще звучит в белорусском экспертном сообществе. На фоне отказа от преследования участников вооруженного конфликта осознание этого обстоятельства может со временем спровоцировать в украинском обществе синдром неудовлетворенности и реваншистские настроения вплоть до нового Майдана.
Порошенко против партии войны
Основная угроза успешной реализации минского протокола состоит в том, что в любой момент могут произойти вооруженные столкновения, которые приведут к возобновлению военных действий, считает директор украинского филиала института стран СНГ Денис Денисов. "Со стороны Украины на востоке страны воюют порядка 40 так называемых добровольческих батальонов, львиную долю из которых не контролирует верховный главнокомандующий Петр Порошенко, они подчиняются олигархам и депутатам", — пояснил эксперт. По его словам, сложно судить, насколько Порошенко договорился с ними и договорился ли изначально об условиях прекращении огня.
Также Денисов напомнил, что на Украине сформировалась достаточно сильная коалиция сторонников силового решения конфликта, в которую входят премьер-министр Арсений Яценюк, глава национального совета безопасности и обороны Александр Турчинов, а также многие депутаты, представители крупного бизнеса. "В этом контексте возникает вопрос: а может ли президент, подписавший резолюцию и гарантирующий выполнение минских протоколов, надавить на эту партию войны?", — отметил политолог.
Денисов обратил внимание на отсутствие в минских протоколах пункта о разоружении сторон. "Формально нынешние добровольческие батальоны, воюющие со стороны Украины, входят в Национальную гвардию. Но фактически они не подконтрольны Министерству обороны и верховному главнокомандующему, а подконтрольны тем олигархам, депутатам, которые их формировали и платят им зарплату. Вопрос повис в воздухе. Правовая коллизия очень сложная и ее можно урегулировать путем дальнейших переговоров", — убежден Денисов.
Все стороны могут быть удовлетворены
Продолжающаяся война в центре Европы не выгодна ни одному из европейских государств, такой точки зрения придерживается заместитель руководителя секции внешней политики Научно-консультативного совета Союзного парламента России и Беларуси доктор политических наук Сергей Кизима.
"Украина слишком важное европейское государство по масштабам территории и населения, важности географического положения, чтобы допускать продолжение дестабилизации. Без примирения сторон нельзя начать восстанавливать экономику, и все немалые средства, что выделяет преимущественно Евросоюз (в том числе по линии МВФ), могут сгореть без пользы в пламени и злоупотреблениях военных действий", — пояснил белорусский политолог.
Повстанцы в свою очередь, считает он, получат ту степень автономии и те гарантии, которые позволят им реализовывать свои собственные интересы в рамках украинского государства. Россия, в конечном счете, получит гораздо больше бонусов от присутствия Донбасса в составе Украины, чем от выделения его в виде непризнанного государства, полагает Кизима. "В последнем случае на территории Украины осталось бы очень мало ее сторонников, и путь в НАТО никем бы не сдерживался. Реализация минских февральских соглашений в полном объеме может привести к снятию западных санкций, которые наносят российской экономике ежегодный ущерб в 50-60 миллиардов долларов и препятствуют модернизации ее экономики", — сказал Кизима.
