МИНСК, 21 сен — Sputnik. Белорусские парламентарии в среду рассмотрели предложения по формированию республиканского бюджета и изменениям в Налоговый кодекс на 2017 год в так называемом нулевом чтении.
Как передает корреспондент Sputnik, в этот раз нулевое чтение бюджета прошло в несколько непривычном формате. Прежним осталось только участие в рассмотрении бюджетных документов главы правительства Андрея Кобякова, профильных министров и парламентариев.
![Заседание по бюджету Заседание по бюджету - Sputnik Беларусь](https://cdnn11.img.sputnik.by/img/102531/29/1025312965_0:0:3000:1918_600x0_80_0_0_19af0da8789a480bf995f7b36e11ca06.jpg)
В Овальном зале — ремонт
Традиционно рассмотрение бюджета проходило в Овальном зале парламента или же в одном из залов заседаний. В этот раз для встречи парламентариев с правительством был избран большой зал заседаний Совета министров, расположенный в левом крыле Дома правительства.
Как пояснили Sputnik в пресс-службе Палаты представителей, изменение традиционного места рассмотрения бюджетного пакета законопроектов связано с тем, что в Овальном зале парламента сейчас идут ремонтные работы.
"Там идет ремонт, вскрыт купол, перекладывают кровлю, ведут другие работы", — сказали в пресс-службе. Там подчеркнули, что ремонтные работы в Овальном зале никак не связаны с пожаром, который на днях был ликвидирован в Доме правительства.
Кто пришел
На заседание пришли практически все 110 депутатов прошлого созыва. Более трети из них избраны в новый состав нижней палаты парламента. В зал "больших Совминов", как его называют в кулуарах, пришел также и новый коллега, впервые избранный в нижнюю палату. Это Валентин Михневич, первый заместитель министра внутренних дел — начальник криминальной милиции. На этом заседании он присутствовал как представитель МВД.
![Валентин Михневич, первый заместитель министра внутренних дел, и глава МЧС Владимир Ващенко Валентин Михневич, первый заместитель министра внутренних дел, и глава МЧС Владимир Ващенко - Sputnik Беларусь](https://cdnn11.img.sputnik.by/img/102531/68/1025316883_0:0:3000:1969_600x0_80_0_0_2f10709c3557c68cba701397a0615b43.jpg)
Министерства и ведомства сегодня были в основном представлены на уровне первых заместителей министров, но были и главы ведомств. Глава Минсельхозпрода Леонид Заяц был явно в приподнятом настроении.
![Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Леонид Заяц Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Леонид Заяц - Sputnik Беларусь](https://cdnn11.img.sputnik.by/img/102531/39/1025313964_0:0:3000:2060_600x0_80_0_0_8a28dc62219779cb0db2662b05f0615d.jpg)
Председателю Государственного таможенного комитета Юрию Сенько пришлось принимать поздравления от коллег с прошедшим Днем таможенника Беларуси.
![Председатель Государственного таможенного комитета Юрий Сенько Председатель Государственного таможенного комитета Юрий Сенько - Sputnik Беларусь](https://cdnn11.img.sputnik.by/img/102531/67/1025316796_0:0:3000:2147_600x0_80_0_0_d4dc6fb80a106dfd2c2ab30fe4e295c9.jpg)
![Самая роскошная блондинка 5-го созыва нижней палаты белорусского парламента Людмила Старостина была сегодня в кипельно-белой блузе Самая роскошная блондинка 5-го созыва нижней палаты белорусского парламента Людмила Старостина была сегодня в кипельно-белой блузе - Sputnik Беларусь](https://cdnn11.img.sputnik.by/img/102531/65/1025316575_0:0:3000:1997_600x0_80_0_0_6e21a7c32d6e30164fcd9dc9ddee12b8.jpg)
На все просьбы депутатов денег не хватает
В начале заседания председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Владимир Андрейченко проинформировал депутатов, что бюджет сверстан сбалансированным по доходам и расходам, приоритет традиционно отдан финансированию социальной сферы. Что касается долгов государства, то бюджет сформирован таким образом, чтобы сохранить социальную стабильность в стране, несмотря на достаточно напряженные обязательства по выплате внешнего госдолга.
Андрейченко отметил, что при формировании расходной части бюджета от депутатов поступило множество предложений. "Но в условиях ограниченных средств все эти предложения учесть и удовлетворить не представляется возможным", — сказал он.
Главу Минфина слушали "без огонька"
Основные положения бюджета изложил министр финансов Беларуси Владимир Амарин. До этого представители Минфина уже озвучивали подходы к формированию бюджета на заседаниях парламентских комиссий, а также на расширенном заседании комиссии по бюджету и финансам. Кроме того, за несколько дней до нулевого чтения бюджета Минфин опубликовал на своем сайте проект бюджета с детальным изложением всех его частей и обширной пояснительной запиской.
Поэтому основные цифры и положения бюджета были парламентариям знакомы.
![Министр финансов Республики Беларусь Владимир Амарин на заседании по бюджету Министр финансов Республики Беларусь Владимир Амарин на заседании по бюджету - Sputnik Беларусь](https://cdnn11.img.sputnik.by/img/102531/30/1025313031_0:0:3000:1997_600x0_80_0_0_baf6929264ca26f99a045e1c23afdf33.jpg)
В то же время Амарин озвучил и несколько принципиально новых замечаний, касающихся реакции правительства на предложения депутатов.
Например, распределение средств автомобильной госпошлины. Парламентарии предлагали, чтобы в 2017 году она, как в 2015 году, пропорционально распределялась между республиканским и местными бюджетами, а не уходила целиком в дорожный фонд. На это Амарин заметил, что опыт прошлых лет показал: местные бюджеты тратят эти средства на другие, отличные от дорожных, нужды, а на строительство и ремонт дорог затем просят деньги у республики.
Амарин также обратил внимание, что заложенных в бюджете средств достаточно, чтобы решить проблемы питьевого водоснабжения, поэтому предложения депутатов об увеличении финансирования этих статей нецелесообразны.
![Министр финансов Республики Беларусь Владимир Амарин на заседании по бюджету Министр финансов Республики Беларусь Владимир Амарин на заседании по бюджету - Sputnik Беларусь](https://cdnn11.img.sputnik.by/img/102531/32/1025313221_0:0:3000:2077_600x0_80_0_0_16d5f475ec4d5d2f58ed9005cff83c87.jpg)
Жесткий режим работы для журналистов
Белорусские представители СМИ привыкли, что рассмотрение бюджетных законопроектов на всех стадиях уже довольно давно было максимально открытым, а представители министерств и ведомств и на нулевой стадии чтений никогда не отказывали в комментариях.
На этот раз журналистам разрешили послушать только выступление главы Минфина. В начале прений представителей СМИ попросили покинуть зал.
![Председатель Совета Республики НС РБ Михаил Мясникович и премьер-министр Беларуси Андрей Кобяков Председатель Совета Республики НС РБ Михаил Мясникович и премьер-министр Беларуси Андрей Кобяков - Sputnik Беларусь](https://cdnn11.img.sputnik.by/img/102531/53/1025315340_0:0:3000:1997_600x0_80_0_0_730db5d01caac9c3e7fb476f79455703.jpg)
Между тем, как удалось выяснить корреспонденту Sputnik, в перечне вопросов, которые депутаты планировали задать правительству, был вопрос о введении налога на электронные услуги, а также другие острые вопросы.
На расширенном заседании парламентской комиссии по бюджету и финансам депутаты задавали каверзные вопросы — о госпошлине на авто, о компенсациях тем, кто испытывает на себе белорусские лекарства, а экс-госсекретарь Совбеза, а ныне парламентарий Александр Межуев удивил собравшихся вопросом о том, почему в бюджете нет статьи расходов на закупку новых военных самолетов.
Ответы представителей Минфина и МНС на эти вопросы стали темами для публикаций в прессе и имели большой общественный резонанс.
![Министр по налогам и сборам Беларуси Сергей Наливайко Министр по налогам и сборам Беларуси Сергей Наливайко - Sputnik Беларусь](https://cdnn11.img.sputnik.by/img/102531/58/1025315845_0:0:3000:2171_600x0_80_0_0_a2a83bed07073c3f75d3301f2e3d651b.jpg)
Можно только предполагать, по каким причинам в этот раз от присутствия журналистов при прениях в парламенте и правительстве решили воздержаться.
Не услышали в этот раз журналисты и премьер-министра.
Андрей Кобяков на заседании присутствовал, однако в ходе выступления вопросов Амарину не задавал и замечаний не делал. Как можно было рассмотреть с последних рядов зала заседаний, которые отвели для прессы, премьер только кивал головой и делал пометки на бумаге.
![Андрей Кобяков на заседании по бюджету Андрей Кобяков на заседании по бюджету - Sputnik Беларусь](https://cdnn11.img.sputnik.by/img/102531/35/1025313514_0:0:3000:1997_600x0_80_0_0_f4ee0560564dab3cd37991c94c6a33f3.jpg)
Глава Минфина, обыкновенно достаточно открытый для журналистов, в этот раз также отказался от небольшого брифинга. Представителям информагентств пришлось "пробежаться" за Амариным по главному проходу зала заседаний, чтобы узнать ответы на интересующие их вопросы о переговорах властей с МВФ о новой программе. Амарин был немногословен, на вопросы отвечал коротко.
![Министр финансов Беларуси Владимир Амарин и журналисты Министр финансов Беларуси Владимир Амарин и журналисты - Sputnik Беларусь](https://cdnn11.img.sputnik.by/img/102531/61/1025316183_0:0:3000:1860_600x0_80_0_0_f024494df388e80ffda75bd7e5785ba7.jpg)
Впрочем, пресс-служба правительства пообещала, что на первом чтении проекта закона о бюджете, которое состоится 3 октября и уже в Овальном зале парламента, Кобяков и Амарин будут более общительными, а представители СМИ получат возможность услышать весь процесс обсуждения основных финансовых документов.