МИНСК, 2 фев — Sputnik. Несмотря на то, что количество убыточных сельскохозяйственных организаций сократилось, тенденция увеличения долгов в сельском хозяйстве не преодолена, считает доктор экономических наук, директор Института системных исследований в АПК НАН Александр Шпак.
В преддверии семинара-совещания "О развитии села и повышении эффективности аграрной отрасли" с участием президента корреспондент Sputnik обсудил с Александром Шпаком то, как разгрузить АПК от долгов и могут ли для аграрной отрасли быть созданы такие условия, которые позволят стране вступить в ВТО и значительно расширить рынки сбыта продукции.
Нужен фонд поддержки
По мнению Александра Шпака, несмотря на то, что по итогам 2016 года количество убыточных сельскохозяйственных организаций сократилось, тенденция увеличения долгов в сельском хозяйстве не преодолена, хотя и заметно снизились темпы их наращивания. Кроме того, в сельском хозяйстве уже давно наблюдается низкий уровень рентабельности.
"Это не может не настораживать, поскольку в сочетании с откладыванием решения проблемы роста долгов "на потом" и их отсрочками, это сильно усугубляет положение", — пояснил профессор.
По его словам вопросы убыточных предприятий нужно решать системно. Одним из выходов в сложившейся ситуации могло бы стать создание Республиканского фонда поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. В случае принятия положительного решения в его формировании должны принимать участие не только основные партнеры аграрной сферы, но и предприятия других отраслей экономики.
"Что касается государственной поддержки субъектов нашей аграрной отрасли, то она в настоящее время примерно в 2-4 раза уступает тому, что оказывается западным фермерам. Поддержка в значительной степени может быть увеличена за счет внебюджетных средств. Фонд может выступить в качестве существенного финансового донора", — отметил Александр Шпак.
Создание фонда поддержки в первую очередь позволит перераспределить финансовые потоки в пользу сельского хозяйства, часть из которых необходимо направить на погашение накопившихся долгов в максимально возможно короткие сроки. Это в сочетании с активным применением на практике положений указа Президента №253 "О мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций" будет способствовать перелому в лучшую сторону сложившейся неблагоприятной финансовой ситуации.
Техника требует обновлений
По предварительным расчетам, фонд поддержки также сможет позитивно повлиять на ситуацию с обеспеченностью хозяйств техникой и оборудованием. "Здесь в последние годы также наблюдается ухудшение ситуации. В 2016 году коэффициент выбытия техники превысил коэффициент обновления в 2-4 раза. По свеклоуборочным комбайнам — в 16 раз", — подчеркнул Александр Шпак.
Кроме того за последние пять лет парк тракторов сократился на 9,1%, грузовых автомобилей и зерноуборочных комбайнов — более чем на 17%. Причем получение новых энергонасыщенных машин организациями АПК не меняет ситуацию в полной мере.
"Об этом свидетельствует динамика энергооснащенности сельскохозяйственного производства. За последние пять лет этот показатель сократился на 7,5 % (с 382 л.с. в 2012 до 357 л.с. в 2016 году), а по сравнению с 2000 годом уменьшился в 1,4 раза", — пояснил ученый.
Кроме фондовых дотаций, по мнению Александра Шпака, можно поставлять технику через лизинговые схемы, а также развивать вторичный рынок сельскохозяйственных машин. К слову, работа с вторичным рынком сегодня очень популярна в странах Запада и позволяет экономить производителям сельхозпродукции большие деньги.
А нужно ли то ВТО?
Имиджевым вопросом для страны все еще остается вступление во Всемирную торговую организацию. Работа над этим ведется уже долгое время. Кроме того, как отметил ученый, уже неоднократно заявлялось, что Беларусь, как член ЕАЭС, де-факто живет по правилам ВТО с 2012 года, так как эти правила, равно как и обязательства России в ВТО, легли в основу правил ЕАЭС. Вместе с тем, отдельные вопросы все еще находятся в переговорной стадии.
"Например, в части доступа на рынок товаров и услуг Беларуси предстоит завершить двусторонние переговоры по доступу на рынки еще с рядом членов ВТО, включая Австралию, Бразилию, Канаду, Европейский союз и другие. Переговоры по государственной поддержке сельского хозяйства, в результате которых стороны должны зафиксировать максимальный разрешенный уровень поддержки сельского хозяйства, оказываемой в Беларуси после присоединения к ВТО, также еще находятся в активной стадии", — рассказал Александр Шпак.
Пытаясь оценить эффект вступления в ВТО, ученый отметил, что, ориентируясь на опыт России и Казахстана, относительно недавно попавших в список организации, довольно сложно дать однозначный ответ.
"Безусловно, присоединение к данной международной организации окажет определенное влияние на экономику страны, на методы управления внешнеэкономическими связями и характер взаимодействия с мировым сообществом в целом. К положительному эффекту, по нашему мнению, можно отнести улучшение имиджа страны как полноправной участницы международной торговой системы, в результате чего будут созданы более благоприятные условия для привлечения инвестиций, в том числе и иностранных. Благотворно повлияет и снятие отдельных торговых барьеров на рынках государств — членов ВТО, что может способствовать диверсификации экспорта. Немаловажное значение имеет доступ к международному механизму разрешения торговых споров", — подчеркнул ученый.
Также, по его мнению, вступление в ВТО может привести к отрицательным последствиям для страны.
"Организация обязывает обеспечить либерализацию и открытость внутреннего рынка через снижение уровня ввозных пошлин и внутренней поддержки сельского хозяйства, так как в определенной мере они формируют уровень конкурентоспособности, а значит, степень защищенности внутреннего рынка. Безусловно, и для сельского хозяйства Беларуси такие последствия могут быть достаточно чувствительными", — добавил Александр Шпак.
При этом, по мнению ученых из Института системных исследований в АПК НАН, присоединение к ВТО не окажет существенного влияния на цены белорусской продукции на внутреннем рынке.
"На внутреннем рынке Беларуси за последнее десятилетие уже сложилась определенная структура производства продовольственных товаров, потребления, импорта и экспорта, которая требует лишь ее совершенствования в направлении повышения конкурентоспособности национальной экономики. И ожидать значительных изменений в сторону предпочтений импортным товарам на внутреннем рынке, по всей видимости, не следует", — резюмировал Александр Шпак.
