"Оставшись без интернета, я теряю деньги", — возмущается житель Минска Валерий. Некоторое время назад он пришел в офис "Белтелеком", чтобы перезаключить договор о подключении одной из его квартир к интернету. В дом провели оптоволокно, и у жителей появилась возможность воспользоваться более качественной услугой.
"Пришел в офис "Белтелекома", простоял в очереди, назвал фамилию, номер телефона, адрес. Они посмотрели в компьютере и сказали "Подключить вас к оптоволокну мы не можем, так как у вас есть запрет на подключение из-за неуплаченных штрафов", — рассказывает Валерий.
В тот же день в злополучной квартире отключили интернет и по действующему договору. Баланс, подчеркивает минчанин, был положительный. Эту квартиру мужчина официально сдает, а без интернета она ощутимо теряет в привлекательности.
Он был готов оперативно погасить задолженность. За ним числилось три суммы, два штрафа — за превышение скорости и переход дороги в неположенном месте. Плюс какой-то не опознанный им долг по "услугам связи". Всего на сумму более 60 рублей.
Но оперативно погасить задолженность не получилось. Во-первых, через ЕРИП можно уплатить сумму штрафа. А вот принудительный сбор — плату за то, что его делом занялись уже судебные исполнители — через электронную систему уплатить пока невозможно. Пришлось идти в банк, а затем с квитанциями — снова к судебному исполнителю.
Там ему пообещали, что недели через две интернет включат.
"Но это очень долго! Без интернета квартира не может работать, потому что я не оказываю услуги. У меня идет провал по деньгам", — констатирует мужчина.
Оттолкнувшись от одной частной истории, Sputnik решил разобраться, в каких случаях и кому может грозить отключение интернета и другие неудобства и как этих лишений избежать.
Сумма долга не имеет значения
Растет количество камер фотофиксации, растет и количество дел, которые органы МВД передают судебным исполнителям. Органы внутренних дел остаются "одним из наших основных поставщиков исполнительных документов", говорит консультант Главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Беларуси Юлиан Мисюкевич.
"К нам из МВД приходят постановления не только по фотофиксации. Мы исполняем постановления в части имущественных взысканий по всем административным правонарушениям: перешел улицу в неположенном месте, появился в нетрезвом состоянии. Треть нашей работы — это постановления МВД", — рассказывает консультант Минюста.
Он напоминает, что, в случае если лихача поймала камера фотофиксации, к нему по адресу регистрации в обязательном порядке приходит постановление о наложении штрафа.
"Когда это постановление пришло к человеку, ему дается месяц, чтобы он уплатил штраф. Если штраф не уплачен, то в Центре фиксации правонарушений МВД в автоматическом режиме делается выборка по таким штрафам и данные по нарушению отправляются в орган принудительного исполнения. Получив их, судебный исполнитель еще раз проверяет, уплачен или не уплачен штраф, и после этого возбуждает исполнительное производство, выносит советующее постановление, которое в обязательном порядке направляет должнику. Добровольный срок для уплаты штрафа в данном случае не предоставляется", — объясняет Мисюкевич.
Прежде чем приступить к активному "принуждению" к уплате штрафа, исполнитель может позвонить должнику или отправить СМС. Просьба все та же — уплатить штраф.
Если реакции нет, судебный исполнитель переходит к активным действиям, предусмотренным статьей 63 Закона "Об исполнительном производстве".
Закон дает судебным исполнителям множество инструментов — от приостановки операций по банковским счетам и ареста имущества до ограничения в специальных правах, в том числе на выезд за границу или управление автомобилем. Да, удостоверения водителя по закону также могут изъять.
Причем порог долга, при котором включаются более суровые механизмы воздействия, в законе не оговорен.
"Любая мера, в том числе ограничение права выезда, может применяться вне зависимости от суммы долга. Законодательными актами таких ограничений не установлено. Механизм принудительного взыскания запускается при любой сумме задолженности. Единственное, нужно отметить, что ограничить в праве управления транспортным средством и праве на выезд за пределы республики может исключительно суд по инициативе судебного исполнителя либо взыскателя", — уточнил консультант Минюста.
Эффективнее всего отключить интернет
На каком основании отключили интернет, недоумевал минчанин, которого принудили вернуть долг, лишив возможности выйти в сеть, по какому закону?
Согласно Закону Республики Беларусь "Об исполнительном производстве", объясняют в Минюсте. 60-я статья этого закона наделяет судебного исполнителя правом запрещать "иным лицам совершать определенные действия, препятствующие исполнению исполнительного документа". Причем закон позволяет воспользоваться этой мерой на любой стадии исполнительного производства — как по заявлению взыскателя, так и по собственной инициативе судебного исполнителя.
"Ограничение граждан в правах, в том числе в праве на пользование услугами электросвязи, является стимулирующей мерой воздействия на должника и способствует достижению поставленных перед органами принудительного исполнения задач по своевременному и полному исполнению судебных постановлений и иных исполнительных документов", — объясняет консультант Минюста.
Кроме того, за услуги электросвязи надо платить, то есть должник, пользуясь мобильным телефоном и интернетом, несет определенные финансовые затраты. Не исключено, что эти траты затрудняют или делают невозможными платежи по исполнительным документам.
Как показывает практика, в случае если задолженность небольшая, эта мера становится самой действенной. Она позволяет при минимуме трудозатрат — пойди еще найди этого должника, а он же в производстве не один — добиться достойных результатов.
"По мелким суммам задолженности наиболее эффективно работает предписание о запрете пользования определенными услугами, благами — это один из самых действенных механизмов. Судебный исполнитель при возможности всегда старается предупредить, позвонить. Но если человек не идет на контакт, эти минимальные средства воздействия дают свой результат", — говорит Мисюкевич.
В итоге в минувшем году более 90% пришедших из МВД штрафов за превышение скорости движения были уплачены.
"Потому что проще заплатить. Сумма долга чаще всего сравнительно небольшая. А у должника, владельца ТС, есть в наличии имущество — как минимум ТС, которое никто не хочет потерять. Ведь даже из-за минимальной суммы долга судебный исполнитель может обратить взыскание на этот автомобиль, вернув владельцу после реализации автомобиля излишне взысканные денежные средства", — объясняет консультант Минюста.
И еще один важный момент — условных сроков давности по штрафам, если документы попали к судебным исполнителям, нет. Бегать бессмысленно. Рано или поздно найдут или создадут условия, при которых должнику дешевле будет "найтись" самому и заплатить.
Почему вернуть долг бывает затруднительно
Пока через ЕРИП можно погасить только сам штраф. Но принудительный сбор — 10% — необходимо оплатить через банк, уведомив об этом судебного исполнителя, или уплатить всю задолженность непосредственно в отделе принудительного исполнения при помощи банковской платежной карты.
"В перспективе этот процесс будет максимально упрощен. Сейчас вопрос подключения органов принудительного исполнения к ЕРИП находится на заключительной стадии. Идет тестирование данного процесса. Будет предусмотрена уплата задолженности на единый счет, что упростит поиск советующей услуги в дереве ЕРИП", — рассказывает Мисюкевич.
Да, судебный исполнитель ведет прием граждан не каждый день, но квитанции и заявления на его имя можно оставить в канцелярии. Документы передадут. Но, опять же, моментально ограничение прав, или, как в случае с героем Sputnik, отключение связи и интернета не отменят.
"Конечно, хотелось бы, чтобы уплатил и забыл. Но с учетом существующих реалий пока мгновенно отменить все наложенные ограничения не представляется возможным. После того как судебный исполнитель получит квитанцию об оплате, он направляет советующее письмо оператору связи. Оператор, получив данное письмо, принимает меры по отмене ограничения", — пояснил консультант Минюста.
По словам специалиста, в настоящее время идут переговоры с операторами в части оптимизации процесса обмена информацией, поиска другого алгоритма взаимодействия, который сэкономит и время, и деньги.
Чтобы не встретить судебного исполнителя
Помимо лихачей, игнорирующих штрафы с камер фотофиксации, судебным исполнителям в ближайшее время, судя по всему, придется заниматься еще и должниками — нарушителями парковки.
МВД уже анонсировало, что количество "писем счастья" тем, чье авто сфотографировали стоящим в неразрешенном месте, будет расти. А значит, можно предположить, что увеличится и количество "не знавших" или "потерявших" сообщение о штрафе.
"Пока мы видим, что количество растет", — подтверждает специалист.
Чтобы не попасть в число должников по незнанию, в Минюсте рекомендуют или периодически проверять базу нарушителей скорости на сайте МВД или оформить подписку на уведомление о совершенном правонарушении на сайте СЗАО "Безопасные дороги Беларуси". Собственники (владельцы) транспортных средств могут подписаться на услугу СМС-оповещения, предназначенную для информирования посредством СМС сообщений и/или электронной почты о вынесенных постановлениях о наложении административных взысканий за превышение скорости движения.
"Подписка бесплатная. Достаточно оставить номер телефона либо адрес электронной почты и сведения о транспортном средстве и его собственнике. И если вас "поймает" камера, вам придет уведомление на телефон либо электронную почту. И вы в любое время будете предупреждены. Сразу уплатил, и не надо будет уплачивать дополнительные 10% принудительного сбора. Это будет дешевле, и вы сэкономите свое драгоценное время", — подчеркнул консультант Минюста.
Намного дешевле, добавим, вспомнив историю героя Sputnik, который потерял еще и в доходе: из-за отключенного интернета его арендная квартира потеряла привлекательность и оказалась без жильцов. Интернет после уплаты штрафов ему включили через неделю.
Получить информацию о том, являетесь ли вы должником в рамках исполнительного производства, можно на портале Министерства юстиции.
