На фоне закончившихся зимних Олимпийских игр в Корее приличное повышение цен на жилищно-коммунальные услуги прошло буднично и незаметно. С неизбежным их ростом смирились все, понимая и принимая его как экономическую необходимость.
Интуиция подсказывает: рубеж недостижим
Набирающая свою скорость реформа ЖКХ пугает всех. Никто не знает ответа на вопрос, где тот рубеж (в конкретных цифрах), когда жилищно-коммунальные службы скажут, что население оплачивает все стопроцентно. Что-то интуитивное подсказывает, что этот "рубеж" недостижим по причине отсутствия ясности и конкретики по каждому виду коммунальных услуг. Понимаю, что мой тезис не бесспорен, по этой причине сделаю некоторые общие отступления.
Со времен перестройки слово "реформа" практически для каждого из нас стало рефлекторным, как у собак Ивана Павлова. Ассоциация с неизбежностью ухудшения в той или иной сфере нашей жизни стала нормой. И воспринимать это можно только с юмором, как Гарпина Дормидонтовна из "Свадьбы в Малиновке" в исполнении Зои Федоровой. Подводя итог диалогу мужа с паном-атаманом Грицианом Таврическим, она была лаконична: "Значит, будут грабить".
Когда я слышу выступления высокопоставленных руководителей жилищно-коммунальной сферы — знаю: жди повышения тарифов. Диалога между отраслевыми представителями и населением нет. Это своего рода разговор двух глухих о музыке. Все бы ничего, можно было бы перетерпеть, но есть одно "но". И заключается оно в том, что в силу монополии (я считаю это благом) в системе жилищно-коммунальных услуг у нас нет выбора.
Если повышаются цены на продовольственные или промышленные товары, топливо и так далее, то каждый из нас способен сделать тот или иной маневр в своих финансовых расходах. Здесь его нет. Мы обязаны принять и оплатить то, что нам предлагают. "Жировка" за январь подросла по сравнению с декабрем прошлого года на 39,7 процента.
ЖЭСу не понравится, если все заплатят по счетчику
Сегодня я хочу поговорить только об одной, основной строчке в "жировке" — плате за отопление. В зависимости от температуры в холодное время года эта услуга занимает от 40 до 50 процентов в наших затратах на ЖКУ.
Десять (!) лет назад в самый разгар мирового финансового кризиса я обратил внимание на необычную рекламу в своем почтовом ящике. Минская фирма предлагала установку счетчиков учета тепла в квартирах. Звонок в фирму меня откровенно разочаровал. Мне доходчиво объяснили, что моего личного желания мало. Нужно согласие 75 процентов владельцев квартир дома. Только в этом случае возможны нормальные расчеты и качественная количественная оценка использования тепла каждым квартиросъемщиком. Вторым препятствием было согласие ЖЭСа.
Понятно, что если все будут платить по счетчику, то не на кого будет "вешать" бесхозяйственность в виде излишних теплопотерь. Мне это не показалось проблемой: к ЖЭСу мы не относимся, так как с момента заселения стали товариществом собственников. Растиражированная реклама вызвала интерес, многие ее читали и думали над этой идеей. Но заниматься этим желания не было, коммунальные платежи были терпимыми, и лишних хлопот никто не хотел.
Дом наш сдан в 1998 году. Считается новым. Изначально было принято решение отказаться от услуг ЖЭСа. В теории это выглядело благоразумно. В доме два подъезда, 54 квартиры. Здание огорожено забором. Коммунальные платежи изначально были чисто символическими — отчисления на капитальный ремонт решено было не производить. Но при этом забыли, что, отказавшись от этой "мелочи", лишились бюджетных дотаций и платим за все сами.
Отрезвление пришло быстро, когда потекла крыша. Заседаний, разговоров и переговоров было много — на последнем, девятом этаже ведь не все живут, не всем капает. Но вопрос, тем не менее, решили. А я, пользуясь случаем, решил поднять вопрос о счетчиках на тепло. И услышал много интересного. Я дал старт такой словесной эквилибристике, о которой не мог и подозревать. С видом знатоков, много повидавших и обо всем знающих, особо экзальтированные дамочки называли мне множество причин, по которым этого сделать… нельзя.
Противниками установки счетчиков тепла могут быть люди самых разных социальных групп и возрастов. Для одиноких пенсионеров сумма, которую нужно первоначально заплатить за эту услугу, весьма прилична. После монетизации льгот осталась одна — льгота по оплате услуг ЖКХ для инвалидов второй группы. Согласитесь, что люди, которым сегодня за семьдесят, в своей массе имеют столько заболеваний, что эта проблема практически для всех решаема. Здесь есть одно условие — эта льгота распространяется только на одиноких. Но "умные" дети порой оставляют престарелого родителя прописанным в квартире одного, а живут так, как считают нужным.
Но этой группой квартиросъемщиков, в принципе, можно и пренебречь. Я не случайно обратил внимание на срок ввода в строй своего дома. Начиная с 90-х годов все новые квартиры сдаются, как правило, с "нулевой" отделкой. Это обстоятельство дало старт невиданным импровизациям в обустройстве нового жилья.
Оборудование квартир состоятельных граждан (или претендующих на это звание) включает в себя установку приборов теплообмена на максимально возможную площадь и территорию — ванные комнаты с подогревом пола, а у некоторых и стен. Кое у кого "брошена" труба отопления и на лоджию — для дополнительного комфорта.
Этот тот случай, когда бедные или совестливые субсидируют богатых. Расчет за потребленное тепло рассчитывается исходя из площади жилья: невиданный в мире нонсенс — все платят за объем отапливаемого жилья. Наличие "модерновых" излишеств оплачивается за счет тех, у кого их нет. Общий расход тепла берется на входе для всего дома, делится пропорционально метражу, и выводится плата за один квадратный метр.
Кто в выгоде? "Ушлые" соседи. Но шила в мешке не утаишь — сарафанное радио работает четко и без сбоев. В доме все знают, кто, как, что и где намодернизировал у себя в квартире.
Эта проблема выходит за пределы служб ЖКХ. Первый вопрос, который возникает: как быть с проблемой допуска в жилое помещение специалистов.
Многие свято помнят о том, что заставить хозяина пустить в свое помещение специалистов, если он того не желает, не позволяет закон.
Эта головоломка сегодня не имеет решения. Мне могут возразить, что импровизации с отделкой сегодня бьют по карману или вообще невозможны. Потому и невозможны, что власть приняла решение о проектировании жилья с приборами учета расхода тепла.
Но какой процент в общем жилищном фонде это занимает? Что делать с остальным? Двигаться по инерции? Понятно, что решение этой проблеме для коммунальных служб будет означать, мягко говоря, дополнительную ответственность за все факты бесхозяйственности: за "усредненными" расходами не спрячешься — за все придется отвечать.
Население обязано платить за потребляемые услуги. Но оно имеет право и спросить: а сколько они стоят? Население желает платить конкретные деньги за конкретные услуги, а не "возмещать затраты".
С набившей оскомину мантрой о недоплате со стороны граждан за услуги ЖКХ пора расстаться — нет диалога. Ссылки на опыт Европы — разговор ни о чем. Скажите, сколько стоит в Польше, Англии или Германии калория теплоэнергии, кубометр воды и так далее. Назовите цифру в долларах, а мы сравним. Но не забудьте при этом назвать и соотношение средней зарплаты.
Почему цены растут
Сегодня на слуху у всех один и тот же вопрос. Правительство Андрея Кобякова по праву можно назвать самым успешным в постсоветской истории Беларуси. Три года курс национальной валюты стабилен, а цены растут. Отраслевые лоббисты медленно, но верно отстаивают свои интересы — коммунальщики, транспортники, система образования и так далее. В этой гонке каждый отстаивает свои интересы, а для полноты и важности называет это словом реформа. Но любая реформа — это поиск приоритетов в сфере технических, технологических, экономических и даже политических решений. Новая идея хороша тогда, когда она применима на практике и четко сбалансирована со всем, что ее окружает.
А пока имеем то, что имеем. Единственным сдерживающим фактором в этом вопросе является позиция президента Александра Лукашенко. Но все же хочется, чтобы в этих вопросах иногда просматривался и здравый смысл — все хорошо в меру.
